Mitkä Ovat Hankintalain Kynnysarvot Julkisissa Kilpailutuksissa

✅ Hankintalain kynnysarvot määrittävät, milloin julkinen kilpailutus on pakollista – ne ovat avain reiluun, avoimeen hankintaan!

Hankintalain kynnysarvot määrittävät ne euromääräiset rajat, joiden ylittävässä hankinnassa julkisissa kilpailutuksissa on noudatettava hankintalakia ja sen mukaisia menettelytapoja. Suomessa nämä kynnysarvot perustuvat EU-lainsäädäntöön ja ne määritellään hankintalain 2 luvun 15 §:ssä sekä valtioneuvoston asetuksessa hankintojen kynnysarvoista.

Seuraavassa kappaleessa käsitellään yksityiskohtaisesti, mitä kynnysarvot tarkoittavat, miten ne määräytyvät eri hankintojen osalta, ja miten niitä sovelletaan käytännön kilpailutuksissa julkisella sektorilla. Lisäksi tuomme esille ajantasaiset euromääräiset arvot sekä eron tavara-, palvelu- ja rakennusurakkahankintojen välillä.

Hankintalain kynnysarvot vuonna 2024

Hankintalain kynnysarvot ovat Suomessa sidoksissa EU:n hankintadirektiivien kynnysarvoihin, jotka tarkistetaan kahden vuoden välein. Vuonna 2024 käyttöön otetut kynnysarvot ovat seuraavat:

• Tavara- ja palveluhankinnat julkisille hankintayksiköille: 140 000 euroa
• Rakennusurakat julkisille hankintayksiköille: 5 548 000 euroa
• Tavara- ja palveluhankinnat muille kuin julkisille hankintayksiköille: 215 000 euroa

Nämä kynnysarvot tarkoittavat, että kyseisiä summia suuremmat hankinnat on kilpailutettava lakisääteisesti hankintalain mukaisesti ja noudatettava tarkempia menettelysääntöjä kuten avoin tai rajoitettu menettely, neuvottelumenettely tai kilpailullinen neuvottelumenettely.

Miten kynnysarvoja sovelletaan käytännössä?

Kun julkinen taho, kuten kunta tai valtio, aikoo hankkia tavaroita, palveluita tai urakoita, tarkastetaan hankinnan arvo. Mikäli arvioitu arvo ylittää yllä mainitut kynnysarvot, on käynnistettävä hankintalain edellyttämä kilpailutusprosessi. Näin varmistetaan hankintojen läpinäkyvyys, tasapuolisuus ja tehokkuus.

Jos hankinta jää kynnysarvon alapuolelle, saa hankinnan toteuttaa hankintalain ulkopuolisilla menettelyillä, vaikka usein hankintayksiköt noudattavat omia ohjeitaan tai suosituksia myös pienemmissä hankinnoissa.

Yhteenveto

Hankintalain kynnysarvot ovat siis keskeinen työkalu julkisten hankintojen laadun ja lainmukaisuuden varmistamisessa. Ne määrittävät, milloin kilpailutuspakko syntyy ja milloin hankinta voidaan tehdä joustavammin.

Seuraavassa osiossa käsittelemme miten kynnysarvot muuttuvat EU:n säädösten mukaan sekä annamme käytännön vinkkejä hankintayksiköille kynnysarvojen soveltamiseen ja hankintojen suunnitteluun.

Kynnysarvojen Merkitys Tarjouskilpailun Menettelytapoihin

Kynnysarvot toimivat keskeisinä rajapintoina julkisten hankintojen kilpailutusmenettelyissä, määrittäen sen, millaisia lakisääteisiä vaatimuksia ja menettelytapoja on noudatettava. Nämä raja-arvot vaikuttavat suoraan siihen, kuinka monimutkainen ja hallinnollisesti kuormittava tarjouskilpailuprosessi tulee olemaan.

Kun hankinnan arvo ylittää tietyn kynnysarvon, hankintayksikön on noudatettava tiukempia sääntöjä, kuten avointa tai rajoitettua kilpailutusta sekä asiakirjojen julkista saatavuutta. Tätä vastoin alle kynnysarvon olevissa hankinnoissa voidaan käyttää joustavampia menettelytapoja, esimerkiksi suorahankintaa tai neuvottelumenettelyä ilman ennakkoilmoitusta.

Käytännön esimerkkejä kynnysarvojen vaikutuksesta kilpailutukseen

• Alle kynnysarvon hankinnat: Voivat hyödyntää nopeita ja kevyitä menettelyjä, kuten suorahankintaa, mikä nopeuttaa palveluiden tai tuotteiden hankintaa esimerkiksi pienissä kunnissa tai kiireellisissä tilanteissa.
• Yli kynnysarvon hankinnat: Edellyttävät julkisten hankintojen direktiivien mukaisia avointa kilpailutusta, jossa kaikki soveltuvat toimittajat voivat jättää tarjouksensa, tukien näin läpinäkyvyyttä ja tasapuolisuutta.

Taulukko 1: Kynnysarvojen vaikutus kilpailutusmenettelyyn

On tärkeää huomata, että kynnysarvojen ylitys saattaa pidentää hankintaprosessin kestoa jopa useilla kuukausilla, mutta samalla se parantaa kilpailun avoimuutta ja markkinoiden tasa-arvoista kohtelua. Tämä on erityisen merkittävää suurissa julkisissa hankinnoissa, joissa varmistetaan veronmaksajien rahojen tehokas ja läpinäkyvä käyttö.

Suosituksia hankintayksiköille

1. Arvioi hankinnan arvo tarkasti jo suunnitteluvaiheessa, jotta tiedät soveltuvan menettelyn.
2. Hyödynnä joustavia menettelyjä pienhankinnoissa säästääksesi aikaa ja resursseja.
3. Valmistaudu huolellisesti ylittäessäsi kynnysarvot, sillä menettelyt ovat monimutkaisempia ja vaativat tarkempaa dokumentointia.

Usein kysytyillä kysymyksillä

Mitä tarkoitetaan hankintalain kynnysarvoilla?

Kynnysarvot ovat euromääräisiä rajoja, jotka määrittävät, milloin julkisissa hankinnoissa on noudatettava hankintalain määräyksiä.

Milloin hankintalain kynnysarvot päivittyvät?

Kynnysarvot tarkistetaan yleensä EU:n direktiivien mukaisesti noin kahden vuoden välein, ja ne voivat muuttua inflaation ja muiden taloudellisten tekijöiden vuoksi.

Mikä on yleisin hankintalain kynnysarvo tavaroille ja palveluille?

Vuonna 2024 yleisin kynnysarvo tavaroille ja palveluille on noin 140 000 euroa julkisissa hankinnoissa.

Onko rakennusurakoilla eri kynnysarvo kuin tavaroilla?

Kyllä, rakennusurakoiden kynnysarvo on yleensä korkeampi, esimerkiksi noin 5 350 000 euroa vuonna 2024.

Mitä tapahtuu, jos hankinta jää alle kynnysarvon?

Jos hankinnan arvo jää alle kynnysarvon, hankintalain tiukat kilpailutus- ja ilmoitusvelvollisuudet eivät yleensä koske kyseistä hankintaa.

Toivomme, että tämä selventää hankintalain kynnysarvoja. Jätäthän kommenttisi alle ja tutustu myös muihin artikkeleihimme verkkosivustollamme, jotka käsittelevät julkisia hankintoja ja kilpailutusprosesseja.